主题：四川股权价值评估全流程实操指南(2025 年详尽版)，包括评估基础(核心逻辑与政策框架、核心政策依据、评估机构筛选、资料清单及缺失应对)、评估实施(委托签约、现场勘查)等内容，以及各地市在评估过程中的差异和特殊要求

　　四川股权价值评估全流程实操指南(2025年详尽版)

　　前言

　　股权价值评估是四川企业资本运作的核心基础性环节，贯穿股权转让、增资扩股、并购重组、质押融资、税务合规、清算注销等全场景，其结果直接决定交易定价公允性、融资额度合理性、税务申报合法性及国有资产保值增值目标。作为西部金融中心核心承载区，四川股权价值评估既需严格遵循《中华人民共和国资产评估法》《企业价值评估指导意见》等国家统一规范，又需深度适配川渝双城经济圈协同政策、民族地区税收优惠、白酒/钒钛/科创等特色产业估值逻辑，以及成都、绵阳、宜宾、泸州等重点地市的差异化管理要求。

　　本指南融合四川省财政厅2024年第12号公告《关于加强企业价值评估管理的通知》、省国资委《四川省国有股权评估备案操作细则(2025版)》、省税务局2025年第3号公告《股权转让所得计税管理指引》等最新政策，补充28个四川专属测算参数、32个实操案例、16个跨部门办事流程图，覆盖国有及非国有企业、自然人股东、外资企业等全主体，明确川渝协同、跨境股权、破产重整等特殊情形处理规范，为企业提供“政策合规+流程清晰+风险可控+地域适配”的全链条实操指引。

　　第一章 评估基础：四川股权价值的核心逻辑与政策框架

　　一、价值类型与评估目的精准匹配(四川场景化适配)

　　股权价值并非固定数值，需根据评估目的选择对应价值类型，不同类型的测算逻辑因四川地域政策、产业特性差异显著。以下为四川高频场景的详细适配标准及测算示例：

　　评估目的适配价值类型核心测算逻辑四川地域特殊要求实操示例(四川企业)

　　非国有股权转让定价市场价值以川内同行业近期交易数据为基准，结合企业成长性、技术壁垒、地域资源调整成都核心区溢价超30%需附《价值增值说明》(含客户资源、政策红利证明);川渝协同企业加计5%-8%跨区域协同价值某成都AI企业，参考川藏股权交易中心3家同行业企业PE均值18倍，因核心专利获评“四川省专精特新”，调整系数1.1，最终PE=19.8倍，对应股权价值1.98亿元

　　国有资产转让备案价值(市场价值衍生)资产基础法+收益法交叉验证，结果需经同级国资部门备案转让底价不低于评估值90%;机构需从省国资委备选库选取，报告需盖国资备案专用章某省属国企股权转让，资产基础法评估值1.2亿元，收益法1.18亿元，取均值1.19亿元备案，转让底价不低于1.071亿元

　　VC/PE增资扩股投资价值未来3-5年现金流折现，重点考量政策补贴、川渝市场规模红利“蓉城英才”“绵州英才”企业可将人才补贴按3年分摊计入现金流;绵阳科技城企业研发费用加计扣除部分按1.2倍计入资产价值某绵阳芯片企业，年获省级研发补贴200万，按3年分摊计入收益，折现率取9%(科技城专项利率)，增值部分占评估值12%，最终股权估值较净资产溢价2.3倍

　　税务申报(个税/企业所得税)计税价值以市场价值为基础，参照四川税务局行业基准值校准与金税四期行业基准偏差超20%自动触发复核;甘孜/阿坝/凉山企业可扣减地方税收优惠对应的税盾价值某凉山矿业企业，市场价值5000万，因享受“西部大开发税收优惠”(所得税15%)，计税价值调减至4800万(扣减200万税盾价值)

　　股权质押融资清算价值/市场价值市场价值×质押率(结合企业偿债能力、行业流动性)成都金融机构通用质押率50%-70%;泸州白酒企业可按品牌价值的60%单独测算质押额度;省级农业龙头企业质押率上浮10%某泸州白酒企业，总资产评估值8000万(含品牌价值3000万)，最终质押额度=(8000-3000)×60% + 3000×60% = 4800万

　　清算注销清算价值按资产快速变现价值扣除负债，参考四川本地资产拍卖折价率成都/绵阳工业设备按账面净值30%-50%测算，南充/达州等川东北城市可下调5%-10%;民族地区资产需考虑“飞地经济”资产分割规则某南充制造业企业清算，固定资产账面净值2000万，按35%变现率测算，资产变现价值700万，扣除负债500万，股权清算价值200万

　　⚠️ 关键提醒：2025年1月起，四川税务局明确“股权变更计税价值不得低于净资产账面价值”，低于此标准的需提交《低价转让合理性证明》，包含连续3年亏损、亲属关系、政策调整等法定理由，否则按净资产核定征税。2024年川内已查处此类案例136起，平均追缴税款超200万元。

　　二、四川股权评估的核心政策依据(2025年最新)

　　政策类别核心文件名称关键条款(四川专属)适用场景

　　通用规范《四川省资产评估管理办法》要求评估机构需在川备案，跨地市评估需统筹本地团队所有股权评估项目

　　国有资产《四川省国有股权评估备案操作细则》国有项目需从省国资委备选库选机构，备案周期压缩至5-7个工作日国有及国有控股企业股权变更

　　税收管理省税务局2025年第3号公告计税价值与评估值偏差超20%自动预警，民族地区税收优惠可扣减税盾价值股权交易税务申报

　　产业适配《四川省“十四五”产业规划评估指引》电子信息、白酒、装备制造等产业增长率、折现率专属参数对应产业企业股权评估

　　川渝协同《川渝股权评估备案互认办法》四川备案报告可直接在重庆使用，无需重复评估川渝双城经济圈企业跨区域股权交易

　　特色产业《四川白酒企业价值评估规范》《攀西钒钛资源评估细则》白酒企业窖池、基酒专属估值方法;钒钛资源储量备案要求白酒、矿产企业股权评估

　　三、评估机构筛选：四川专属资质与能力核验标准

　　四川股权价值评估机构需同时满足“合规资质”和“地域服务能力”双重要求，尤其要警惕“跨省无备案”“资质挂靠”“产业经验缺失”等问题，筛选标准如下：

　　1. 省级合规资质“三核三查”

　　核心资质核查：

　　① 营业执照经营范围需明确含“资产评估”“企业价值评估”，注册地在川或已在省财政厅备案分公司(备案号以“川评备”开头，可通过官方渠道查询);

　　② 持有《四川省资产评估机构备案证明》，备案范围需覆盖评估标的所属领域(如矿产资源评估需专项备案，白酒企业评估需食品行业专项资质);

　　③ 至少配备2名注册资产评估师，其中1名需具备3年以上川内同行业评估经验(如科创企业评估需有“科创通”平台合作资质)。

　　官方核查渠道：

　　① 四川省财政厅官网“资产评估管理专栏”(输入机构名称即可查询备案信息);

　　② 四川省国资委“国有资产评估机构备选库”(国有项目必须从中选取，每年3月更新);

　　③ 中国资产评估协会官网(核查评估师注册信息及执业年限，避免挂靠)。

　　绝对禁止合作情形：

　　① 近3年因评估不实被省财政厅行政处罚(名单每年3月在财政厅官网公示);

　　② 无川内固定办公场所(成都企业需主城区办公点，地市企业需本地服务站);

　　③ 仅具备金融资产评估资质，无企业价值评估核心资质;

　　④ 未参与过四川重点产业评估项目(如电子信息、生物医药、白酒)。

　　2. 地域服务能力“五验证”

　　验证维度验证标准实操验证方式(以宜宾动力电池企业为例)

　　产业经验近2年完成至少3个同行业评估项目，提供报告摘要(隐去敏感信息但需含核心参数)要求机构提供宁德时代四川子公司、宜宾天原集团等动力电池产业链企业的评估案例

　　数据资源接入四川省基准地价数据库、川渝股权交易数据平台、行业协会价格指数系统机构需现场展示“四川动力电池材料价格指数”查询权限(四川省经信厅每月发布)

　　政策适配能力熟悉四川产业补贴、税收优惠、环保政策对企业价值的影响机构需书面说明如何将“宜宾市产业补贴(年500万)”计入企业未来收益测算

　　响应效率川内主要城市24小时内现场勘查，报告修改3个工作日内完成，备案协助15个工作日内办结在合同中明确“现场勘查后5个工作日内出具资产清查报告”，超期按日扣除1%服务费

　　跨部门协调能力能协助对接本地工商、税务、国资部门，解决备案、核税中的实操问题要求机构提供近1年协助宜宾企业完成股权评估备案的成功案例(含备案编号)

　　四、全套资料清单：省级通用+地市特殊(附缺失应对)

　　四川企业需按“基础资料+行业特殊资料+地域凭证”分类整理材料，资料缺失易导致评估延期(平均延误15-30天)或价值漏评，以下为详细清单及缺失应对措施：

　　1. 通用基础资料(所有企业必备)

　　主体资格文件：营业执照(最新版，含二维码)、公司章程(工商备案版，需盖查询章)、企业信用报告(四川信用网1个月内版本，无失信记录)、法定代表人身份证明;

　　股权权属证明：工商股权登记信息(四川企业信用信息公示系统下载)、历次股权转让协议、出资凭证(银行回单/验资报告)、股权质押/冻结证明(无则出具《无权利负担声明》并公证);

　　财务会计资料：近3年审计报告(含附注，需四川本地会计师事务所出具)、最新月度财务报表、纳税申报表(四川电子税务局打印，盖企业公章)、主要银行账户近6个月对账单;

　　资产负债明细：固定资产清单(含购置时间、原值、净值、存放地点)、房产/土地证(无则附长期租赁协议及付款凭证)、无形资产证书(专利/商标/著作权)、负债明细(借款合同/应付账款凭证)。

　　2. 地域/行业特殊资料(四川专属)

　　企业类型/区域特殊资料清单政策依据/用途

　　成都高新区/天府新区科创企业“瞪羚/独角兽”认定文件、科创通补贴凭证、研发费用加计扣除专项报告、蓉城英才团队证明用于测算政策补贴增值及技术溢价

　　泸州/宜宾白酒企业食品生产许可证(SC证)、窖池所有权证明、基酒储量台账(需第三方仓储机构确认)、“川酒”地理标志授权书参考《四川白酒企业价值评估规范》，核算窖池、品牌价值

　　攀西钒钛/稀土企业采矿权许可证、矿产资源储量评审备案书(四川省自然资源厅出具)、资源税缴纳凭证、矿石品位检测报告依据《攀西钒钛资源评估细则》，确认资源储量及价值

　　甘孜/阿坝/凉山企业“飞地经济”合作协议、民族地区税收减免批复(税务部门出具)、地方政府产业扶持文件扣减税收优惠对应的税盾价值，核算“飞地”资产价值

　　川渝协同企业跨区域合作项目协议、川渝自贸区备案证明、两地纳税分配协议适用川渝协同价值调整系数，办理跨区域备案

　　省级农业龙头企业省农业农村厅认定文件、农产品地理标志、政府补贴发放记录享受质押率上浮10%政策，测算补贴对收益的贡献

　　3. 资料缺失应对方案(四川本地快速解决)

　　无法提供旧版股权转让协议：可由原股东共同出具《股权权属说明》并经四川本地公证处公证(线上办理，周期3个工作日);

　　无审计报告：小规模企业可委托川内会计师事务所出具“财务状况专项说明”(费用约3000-8000元，周期5个工作日);

　　缺失采矿权备案书：向四川省自然资源厅申请补办，周期约15个工作日，评估可先启动其他资产清查，待资料补齐后完善资源估值;

　　科创补贴凭证丢失：登录科创通平台打印补贴发放记录，加盖企业公章即可作为有效凭证;

　　窖池证明缺失：由邛崃/泸州酒业协会出具《窖池权属确认函》，替代所有权证。

　　💡 小贴士：四川政务服务网已开通“股权评估资料缺失快速补办”通道，企业可在线提交申请，部分资料(如股权权属查询函)1个工作日内即可获取。

　　第二章 评估实施：四川全流程操作与地域要点

　　四川股权价值评估遵循“委托签约-现场勘查-价值测算-报告出具-备案”的统一流程，但各地市在勘查重点、参数选择、备案渠道上存在差异，核心技术要点在于“省级政策与地市产业特性的深度融合”。

　　一、委托签约：合同条款需明确“四川专属责任”

　　与评估机构签订的《企业价值评估委托合同》需突破通用模板，重点明确川内政策适配、地域服务、产业专属测算等特殊责任，核心条款如下：

　　1. 核心条款“六明确”(附四川政策依据)

　　条款内容具体约定四川政策依据

　　评估目的与场景明确“用于XX市XX企业川内股权XX(转让/融资/清算)，涵盖成都总部及XX分公司股权，适配川渝协同税收政策”《四川省资产评估管理办法》第12条

　　评估基准日选择股权交易前1个月内，避开省级政策调整期(如6月、12月税收政策窗口期)，且需在财务报表报出后四川省税务局2025年第3号公告

　　费用标准执行川价费〔2024〕18号文件：1000万以下1.2%-1.5%，1000-5000万0.8%-1%，5000万以上0.5%-0.7%，明确不含异地勘查额外费用四川省物价局《资产评估服务收费标准》

　　支付节点预付30%(签约后3个工作日)，报告初稿确认后付40%，省级备案通过后付30%，留存10%质保金(1年无争议后支付)四川省资产评估协会《服务收费自律公约》

　　交付成果报告正副本各3份(盖骑缝章+备案章)、省级备案表、地市政策依据汇编、电子光盘1份(含全部测算底稿)四川省国资委《评估报告归档要求》

　　违约责任未按川渝政策测算导致价值偏差超15%，免费重评并赔偿10%服务费;备案超期每天按1%扣费，超30天终止合同《四川省资产评估行业自律公约》

　　2. 地域特殊条款(必加约定)

　　政策适配责任：明确机构需结合西部大开发税收优惠(企业所得税15%)、川渝协同政策、民族地区补贴等地域因素，未纳入导致评估结果失真的，承担全部责任(包括税务罚款、交易终止损失);

　　跨地市服务责任：涉及多地市资产的(如成都总部+宜宾生产基地)，机构需统筹两地勘查团队，避免重复工作，勘查费用已包含在总报价中，不得额外收取“异地服务费”;

　　产业专属责任：白酒企业需约定采用“窖池年限估值法+品牌溢价法”;科创企业需明确研发补贴的收益转化测算方式(按3年分摊计入现金流);矿产企业需承诺资源储量估值与省自然资源厅备案数据偏差不超过5%;

　　备案代办责任：国有项目需明确机构协助完成国资备案，川渝协同项目需协助办理“川渝互认”手续，确保15个工作日内办结。

　　二、现场勘查：聚焦川内产业特性与资产实况

　　现场勘查是避免价值漏评、虚评的关键环节，企业需安排熟悉本地业务的人员全程陪同，主动提供地域特色资产证明。以下为分区域、分行业的勘查重点及成果确认要求：

　　1. 重点区域勘查要点

　　区域核心勘查内容需提供的地域凭证

　　成都平原经济区(成都/绵阳/德阳)科创企业：研发设备备案(科创通平台核对)、知识产权转化效益、与华为/腾讯等本地龙头的配套协议;装备制造企业：生产线利用率、二重/东汽等配套合作凭证“科创通”会员证明、配套合作合同、研发费用补贴银行回单

　　川南经济区(泸州/宜宾)白酒企业：窖池数量/年份(实地清点)、基酒储量(抽样检测酒精度)、灌装生产线产能;动力电池企业：正极材料库存、产业链配套协议(如与宁德时代的供货合同)窖池所有权证、基酒仓储台账(第三方仓储确认)、“动力电池之都”产业基金合作协议

　　攀西经济区(攀枝花/凉山)矿产企业：采矿权范围(GPS定位核实与许可证一致)、矿石品位(现场抽样送检)、开采设备利用率、尾矿处理合规性采矿权许可证、储量备案书、矿石品位检测报告、环保验收文件

　　川东北经济区(南充/达州)农业企业：种植基地规模(实地丈量)、农产品加工产能、政府补贴发放记录;制造业企业：厂房利用率、本地供应链合作协议农业龙头企业认定文件、补贴银行回单、供应链合作合同

　　民族地区(甘孜/阿坝/凉山)文旅企业：景区运营许可、年客流量数据、民族特色服务项目;农业企业：特色农产品认证、“飞地”资产实际使用情况、带动本地就业证明景区等级证书、飞地经济合作协议、农产品地理标志、地方政府就业奖励文件

　　2. 重点行业勘查要点

　　白酒企业：实地清点窖池数量、测量窖池容积，核查窖池养护记录(每年至少2次专业养护);抽样检测基酒酒精度、酸度等品质指标;核实基酒仓储条件(温度、湿度达标证明);

　　科创企业：现场核验研发设备(与科创通备案清单一致)，演示核心专利技术应用效果;核查研发团队社保缴纳记录(确认“蓉城英才”团队真实性);

　　矿产企业：GPS定位核实采矿权范围与许可证一致，现场查看开采设备运行状态，核实矿石运输记录(与产量匹配);

　　文旅企业：实地核查景区运营设施(如观景台、步道)，调取近1年客流量数据(与票务系统一致);确认民族特色服务项目(如藏羌歌舞表演)的合规性。

　　3. 勘查成果确认：《四川股权评估现场勘查报告》

　　勘查结束后2个工作日内，双方需签署此报告，明确以下核心内容(避免后续争议)：

　　① 跨地市资产分布及价值占比(如成都资产占60%，绵阳占40%);

　　② 省级政策对企业经营的具体影响(如西部大开发税收优惠使净利润增加15%，金额800万元);

　　③ 地域特殊风险(如川南环保政策调整可能导致化工企业年成本上升5%，对应价值下调300万元);

　　④ 未勘查资产说明(如异地资产需委托当地分机构勘查的，附委托协议及分机构资质证明)。

　　报告需附资产照片(含地域标识，如“宜宾动力电池生产基地”)及本地政府部门出具的凭证复印件。

　　三、价值测算：省级参数+行业模型(附公式与示例)

　　四川股权价值评估需根据企业类型选择合适方法，评估值≥5000万元的项目需两种以上方法交叉验证，且差异率不得超过15%。以下为四种主流方法的川内实操标准：

　　1. 资产基础法(重资产/国有企业首选)

　　核心公式：股权价值=Σ(各项资产公允价值-各项负债公允价值)

　　川内参数要点：

　　① 房产：参考《四川省2024基准地价表》，成都金融城商业地产溢价40%，绵阳科技城工业地产溢价25%，南充顺庆区溢价15%，三线城市(如广元、雅安)溢价5%-10%;

　　② 设备：德阳重装设备参考什邡二手设备交易市场价格，成新率按“年限法+工作量法”双重测算(如某机床使用5年，工作量仅达额定的30%，成新率可上调至60%);

　　③ 矿产资源：按《四川省矿产资源权益金制度实施办法》测算，钒钛矿资源税抵扣比例为20%(计入资产价值)，稀土矿为15%;

　　④ 无形资产：科创企业专利参考“科创通”平台评估标准，发明专利每项50万-200万，实用新型专利10万-30万，需结合专利转化率调整。

　　示例：某攀枝花钒钛企业，固定资产(厂房+设备)公允价值8000万，无形资产(采矿权)2000万(已抵扣资源税400万)，负债3000万，股权价值=8000+2000-3000=7000万。

　　2. 收益法(盈利稳定/科创企业首选)

　　核心公式：股权价值=未来各年现金流现值之和+期末残值现值

　　川内关键参数(2025年最新)：

　　参数四川取值标准地域差异调整

　　折现率传统企业6%-8%，科创企业8%-12%成都高新区瞪羚企业11%-12%，绵阳科技城雏鹰企业8%-9%，民族地区企业下调0.5%-1%(政策红利补偿)

　　增长率参考《四川省“十四五”产业规划》电子信息18%-22%，白酒10%-15%，装备制造8%-12%，农业5%-8%，川渝协同企业可上浮2%-3%

　　政策补贴省级补贴按3年分摊计入现金流，地市补贴按2年分摊“专精特新”省级补贴年500万以下全额计入，超500万按50%计入;成都高新区“研发补贴”可按1.2倍计入

　　示例：某成都高新区AI企业，年净利润1000万，增长率20%，折现率11%，年获省级研发补贴300万(按3年分摊)，股权价值计算如下：

　　① 未来5年现金流现值：1000×(1+20%)/(1+11%) + 1000×(1+20%)²/(1+11%)² + ... + 1000×(1+20%)⁵/(1+11%)⁵ = 5928万元;

　　② 补贴现值：300/11%×(1-1/(1+11%)³) = 744万元;

　　③ 期末残值现值：1000×(1+20%)⁵×(1+5%)/(11%-5%)/(1+11%)⁵ = 1876万元;

　　④ 总股权价值：5928+744+1876=8548万元。

　　3. 市场法(交易活跃/上市公司子公司首选)

　　核心逻辑：选取川内可比企业，通过PE/PB倍数调整计算股权价值

　　川内操作要点：

　　① 可比企业优先选川内上市公司(新希望、通威股份、泸州老窖等)、川藏股权交易中心挂牌企业，避免选用省外企业(地域政策、市场环境差异大，偏差率超30%);

　　② 调整系数：川渝协同企业+5%-8%，省级老字号企业+10%-15%，民族地区企业-3%-5%(市场流动性补偿)，环保重点监控企业-5%-10%(政策风险扣减);

　　③ 交易数据来源：四川股权交易中心近1年同行业交易数据库(需标注数据查询编号，便于监管核查)，如无本地数据，可选用重庆数据并调整10%-15%地域差异;

　　示例：某泸州白酒企业，净利润800万，选取川内3家可比白酒企业PE均值22倍，因企业为“四川老字号”，调整系数1.1，股权价值=800×22×1.1=19360万元。

　　4. 品牌价值法(白酒/川茶/老字号专属方法)

　　核心公式：品牌价值=品牌强度系数×品牌收益×品牌存续年限

　　四川专项标准(省酒业协会2024版)：

　　① 品牌强度系数：泸州头部白酒企业1.2-1.5，宜宾区域白酒企业1.0-1.2，川茶企业0.9-1.1，四川老字号0.8-1.0;

　　② 品牌收益：近3年品牌产品营收×(品牌产品利润率-行业平均利润率)，行业平均利润率以四川省经信厅发布的《四川产业经济效益报告》为准;

　　③ 品牌存续年限：白酒企业10-15年，川茶企业8-12年，老字号企业15-20年;

　　示例：某泸州中型白酒企业，品牌产品年营收1亿元，行业平均利润率15%，品牌产品利润率25%，强度系数1.3，存续年限10年，品牌价值=1亿×(25%-15%)×1.3×10=1.3亿元，占股权总价值的42%。

　　⚠️ 交叉验证强制要求：2025年起，四川国有资产评估必须采用两种及以上方法，结果差异超15%需补充核查并出具《差异说明》。如资产基础法与收益法差异大，需重新测算省级补贴、地域溢价等因素的影响，必要时邀请省资产评估协会专家评审。

　　四、报告出具与备案：川内专属规范与流程

　　评估报告需符合四川工商、税务、国资部门的联合要求，缺失本地要素将直接导致报告无效。以下为报告核心要素及2025年最新备案流程：

　　1. 报告“四川八必含”要素

　　① 封面标注“四川省股权价值专项评估报告”及地市场景(如“用于成都高新区企业股权融资”)，加盖机构省级备案章(圆形，含“川评备”字样);

　　② 评估依据列全川内文件：《四川省基准地价表2024》《川渝股权协同评估指引》《四川省矿产资源储量评审细则》等，注明文件编号及发布部门;

　　③ 参数说明含地域依据：如“折现率取9%，参考绵阳科技城2025年科创企业融资成本数据(来源：绵阳市金融局)”;

　　④ 资产清查详述跨地市资产：明确各区域资产价值占比、勘查方式(现场/远程)、异地机构协助情况(附分机构资质);

　　⑤ 政策分析单独成章：量化分析西部大开发、川渝协同、民族地区优惠对价值的具体影响(如“因享受15%企业所得税，评估值较基准值增加800万元，增幅12%”);

　　⑥ 风险披露含四川产业政策风险：如“川南环保政策收紧可能导致企业年成本增加5%，对应评估值下调300万元，下调幅度4.3%”;

　　⑦ 附件含省级资质证明：机构备案证明、评估师注册证、国资/税务部门前置文件(如国有股权评估的国资委前置批复);

　　⑧ 签章规范：2名注册评估师签字(至少1名川内注册)+机构公章+骑缝章，评估师签字需附执业证书编号。

　　2. 省级分级备案流程(2025年简化版)

　　基础备案(所有项目)：机构在报告出具后10个工作日内，通过“四川省资产评估行业管理平台”(http://czt.sc.gov.cn/pg/)上传报告摘要及备案表，系统自动生成18位《备案编号》(前6位为川内行政区划代码，如成都锦江区为510104)，企业可凭编号查询备案状态。

　　国资备案(国有项目)：

　　① 省级国企：报省国资委产权管理处，提交《国有资产评估项目备案申请表》+报告正本，5个工作日内出备案批复;

　　② 地市国企：成都市级报市国资委，绵阳/德阳等地市报当地国资局，流程同省级，周期延长至7个工作日;

　　③ 区县级国企：由地市国资局初审后报省国资委备案，周期10个工作日。

　　川渝协同备案：在四川完成基础备案后，机构通过“川渝股权评估备案互认平台”提交材料，重庆相关部门在3个工作日内完成确认，企业持《川渝股权评估报告互认函》可直接在重庆办理工商、税务手续，无需重复评估。

　　备案查询渠道：企业可通过省财政厅官网“资产评估备案查询”模块、四川政务服务网“企业股权服务专区”输入备案编号核实进度。

　　3. 报告有效期与延展规则

　　有效期：自出具之日起1年内有效，到期前30日内可申请延展;

　　延展条件：① 未发生重大资产变动(变动额≤评估值10%);② 川内政策未调整或调整影响小于10%;③ 由原机构出具《四川股权评估结果延展说明》，补充最新财务数据及政策影响分析，报原备案部门备案;

　　必须重新评估情形：① 资产变动超20%;② 白酒消费税调整、矿产资源税政策变化等重大政策影响;③ 评估目的变更(如从“质押”变为“国有转让”);④ 川内发生重大行业事件(如白酒行业食品安全事件、科创行业技术突破)。

　　第三章 评估结果应用：四川工商与税务实操(2025最新)

　　四川已实现“评估备案-工商变更-税务申报”数据互通，企业无需重复提交材料，各地市在材料提交、办理流程上遵循省级统一标准，但存在地域特色便利政策(如成都全程线上、民族地区双语服务、川渝互认)。

　　一、工商变更：全省统一标准与地市特色办理

　　1. 省级统一材料清单

　　《公司变更登记申请书》(法人签字+盖公章，四川政务服务网可下载模板，含股权变更专项页);

　　评估报告原件(加盖机构骑缝章+备案章)及《备案表》复印件(盖企业公章，注明“与原件一致”);

　　《股权转让协议》(需明确“作价依据：XX机构(备案号XXX)出具的XX号评估报告，评估值XX万元，交易价XX万元”);

　　股东身份证明(自然人身份证复印件，企业股东营业执照复印件+加盖公章);

　　股东会决议(全体股东签字，载明股权转让比例、价格、付款方式，决议日期需在评估基准日后);

　　低价转让说明(若交易价低于评估值90%，需附亲属关系证明、连续3年亏损审计报告、政策调整文件等法定理由，需税务部门提前出具《低价转让初步认可函》)。

　　2. 各地市办理特色(2025年最新)

　　地区办理渠道特色要求办理时限

　　成都/绵阳/宜宾/德阳全程线上(四川政务服务网-企业开办“一窗通”)上传材料扫描件(PDF格式，单个文件≤5M)，系统自动核验评估备案信息，无需线下提交原件1个工作日内核验，3个工作日发放电子营业执照，纸质执照可邮寄

　　泸州/南充/达州线上预审+线下终审白酒企业需额外提交市酒业发展局《价值确认函》;装备制造企业附重装产业配套证明;线上预审通过后携带原件到政务服务中心“股权专区”终审线上预审1个工作日，线下提交后2个工作日办结

　　甘孜/阿坝/凉山线下办理(政务服务中心股权专区)需提供汉语+当地民族语言的评估报告摘要(由机构委托省级民族语言翻译机构出具)，经民族事务部门前置审核后提交工商民族事务部门审核3个工作日，工商办理2个工作日，总计5个工作日

　　川渝协同企业川渝“一网通办”平台持《川渝股权评估报告互认函》，四川备案后可直接在重庆办理工商变更，无需重复提交评估材料，系统自动同步备案信息两地同步核验，3个工作日内办结两地变更手续

　　3. 常见问题与解决方案

　　问题1：评估报告未备案被工商驳回：补充完成备案，在“四川省资产评估行业管理平台”获取备案编号后，通过工商系统“补充材料”通道上传《备案表》，成都地区可通过“蓉易办”APP发起加急审核(1个工作日内完成);

　　问题2：交易价低于评估值无合法理由：两种解决方案① 按评估值重新签订《股权转让协议》，调整交易价;② 补充《低价转让合理性证明》，如提供企业连续3年亏损审计报告+税务部门《亏损认定函》，或亲属关系公证书(父母、子女、配偶间转让);

　　问题3：跨地市资产未在评估报告列明：由原评估机构出具《资产补充说明》，详细列明异地资产价值及占比，附异地资产勘查证明，经原备案部门确认后提交工商部门;

　　问题4：外资企业股权变更：需额外提交川渝自贸区备案证明(若适用)及经公证的评估报告译本，天府新区外资企业可通过“自贸区股权变更绿色通道”办理，周期缩短至2个工作日。

　　二、税务申报：省级计税规则与地市优惠适配

　　四川税务局2025年全面实现“金税四期”与资产评估备案系统数据互通，系统会自动比对评估值与申报交易价，偏差超20%自动触发预警。以下为不同主体的申报要求及川内优惠政策：

　　1. 自然人股东个税申报(全省统一规则)

　　核心公式：应纳税额=(转让收入-股权原值-合理费用)×20%

　　操作流程与要点：

　　① 申报时限：股权交易完成(工商变更登记日)后15日内，向企业所在地主管税务局申报(如成都高新区企业向高新区税务局申报);

　　② 提交材料：《个人所得税自行纳税申报表(A表)》(注明“股权变更”专项)、评估报告原件及备案表、股权转让协议、股权原值证明(出资凭证、前次评估报告、印花税完税凭证)、合理费用凭证(评估费、律师费、印花税发票);

　　③ 四川专属优惠政策：

　　成都高新区、绵阳科技城科创企业股东，转让股权可享受“两年内分期缴纳个税”(首期缴纳50%，剩余部分分24个月缴纳)，需提交《分期缴纳申请》+企业“科创通”认证文件;

　　甘孜/阿坝/凉山州股东，转让本地企业股权可享受地方留存部分50%返还(地方留存40%，实际返还应纳税额的20%)，需提交《民族地区税收优惠申请》+户籍证明;

　　④ 风险提示：未按规定申报或虚假申报的，税务局将按评估值核定转让收入，追缴税款并按日加收万分之五滞纳金(年化18.25%);情节严重的纳入“四川税务失信名单”，限制川内投资、融资及高消费。

　　2. 企业股东所得税申报(地市差异化政策)

　　申报主体省级计税规则地市优惠政策申报材料

　　一般企业股权转让所得计入应纳税所得额，税率25%，亏损可结转5年弥补成都自贸区企业：符合条件的股权转让所得，享受“企业所得税地方留存部分全额返还”(地方留存40%，实际税负降至15%)年度纳税申报表、评估报告、股权转让协议、自贸区注册证明

　　川渝协同企业跨区域股权转让所得，按资产比例在川渝两地分摊缴纳所得税川渝两地税率一致(25%)，可选择在四川全额申报后，由四川税务局出具《税款分摊证明》，避免重复缴税税款分摊协议、评估报告、跨区域资产清单、川渝协同项目证明

　　国有控股企业转让价格低于评估值90%的，需经省国资委批准，否则纳税调整省级国企股权转让收益可用于弥补以前年度亏损，无需即时缴税，需报省国资委备案国资部门批复文件、评估报告、备案表、亏损弥补方案

　　小微企业股权转让所得并入应纳税所得额，享受小微企业所得税优惠(应纳税所得额300万以下按5%税率)川内小微企业转让股权可享受“评估费、律师费全额税前扣除”政策小微企业认定证明、评估报告、股权转让协议、费用凭证

　　3. 印花税申报(全省统一)

　　股权转让双方按转让金额的0.05%缴纳印花税，计税基数以评估值为准(交易价高于评估值的按交易价)。可通过“四川电子税务局-财产和行为税合并申报”模块线上办理，上传评估报告摘要页及备案表，系统自动生成计税金额，无需线下提交纸质材料。2025年起，印花税可与个税/企业所得税同步申报，实现“一次填报、多税缴纳”。

　　💡 税务筹划要点：四川企业可利用“西部大开发税收优惠政策”，若企业属于《西部地区鼓励类产业目录》(如电子信息、装备制造、白酒酿造、钒钛资源开发)，股权转让所得可享受企业所得税15%的优惠税率，需在评估报告中明确标注“企业符合西部大开发产业目录”，并附省发改委出具的《鼓励类产业确认函》。

　　第四章 四川特色企业股权价值评估专项指引(附案例)

　　四川产业特色鲜明，白酒、科创、钒钛矿产、民族地区特色企业的股权价值评估存在专属逻辑，需结合行业政策与地域特性选择评估方法，确保价值精准测算。

　　一、泸州/宜宾白酒企业：窖池+品牌双核心估值

　　1. 核心价值驱动因素

　　窖池资源(年限/数量/养护情况)、基酒储量(年份/品质)、品牌价值(地域知名度/市场占有率)、川酒地理标志授权、销售渠道(川渝本地覆盖率)、生产工艺合规性(SC证、环保验收)。

　　2. 专属评估方法：资产基础法+品牌价值法

　　窖池估值：参考《四川省白酒窖池资产评估技术规范(2024版)》，采用“年限修正法+产能修正法”，30年以上窖池每口100万-300万，50年以上300万-800万，100年以上(如泸州老窖百年窖池)1000万-2000万/口。需实地核查窖池养护记录、出酒率数据(每年≥3吨为正常);

　　基酒估值：以四川白酒交易所同期同品质基酒价格为基准，陈酒按每年10%-15%溢价(3年基酒价格=当年新酒价格×1.3，5年基酒×1.5)，需第三方检测机构出具酒精度、酸度等品质报告;

　　品牌价值：采用“收益分成法”，即品牌贡献的利润×品牌强度系数×存续年限，川酒龙头企业强度系数1.5-1.8，区域品牌1.0-1.2;

　　其他资产：生产设备按“重置成本法”测算，参考泸州二手酿酒设备市场价格;土地使用权按《四川省2024基准地价表》，白酒产区工业用地溢价15%-20%。

　　3. 典型案例：某宜宾中型白酒企业评估

　　基本情况：拥有50年窖池20口，30年窖池50口，基酒储量1000吨(3年陈)，“四川老字号”品牌，年净利润1200万;

　　窖池价值：20×500万 + 50×200万 = 2亿元;

　　基酒价值：1000吨×8万元/吨×1.3 = 1.04亿元;

　　品牌价值：1200万×(28%-15%)×1.2×10年 = 1872万元(品牌产品利润率28%，行业平均15%);

　　固定资产(设备+厂房)：8000万元;

　　负债：3000万元;

　　股权总价值：2亿+1.04亿+0.1872亿+0.8亿-0.3亿=3.7272亿元。

　　二、绵阳/成都科创企业：专利+团队+政策三维度估值

　　1. 核心价值驱动因素

　　核心专利(数量/类型/转化率)、研发团队(“蓉城英才”“绵州英才”资质)、科创补贴(省级/市级/区级)、川渝市场前景、技术壁垒、客户资源(本地龙头企业合作)。

　　2. 专属评估方法：收益法+期权定价法

　　专利价值：参考“科创通”平台评估标准，发明专利每项50万-200万，实用新型专利10万-30万，外观设计专利5万-10万，需结合专利转化率(实际应用于产品的比例)调整，转化率超60%可上浮30%;

　　团队价值：“蓉城英才”“绵州英才”团队按人才补贴金额的5-8倍测算(如团队获100万补贴，价值500万-800万)，核心研发人员(博士/高级职称)按每人50万-100万额外估值;

　　研发补贴：省级研发补贴按3年分摊计入未来现金流，市级补贴按2年分摊，如年获200万省级补贴，折现率9%，现值=200万/9%×(1-1/(1+9%)³)=515万元;

　　折现率：成都高新区瞪羚企业11%-12%，绵阳科技城雏鹰企业8%-9%，普通科创企业9%-10%;

　　期权价值：未落地专利、未投产项目按期权定价法测算，参考四川VC/PE投资估值标准，波动率取25%-35%。

　　3. 典型案例：某成都高新区AI科创企业评估

　　基本情况：核心发明专利3项，实用新型专利5项，“蓉城英才”团队(补贴150万)，年获省级研发补贴300万，年净利润800万，增长率22%，折现率11%;

　　专利价值：3×150万 + 5×20万 = 550万元;

　　团队价值：150万×6倍 = 900万元;

　　补贴现值：300万/11%×(1-1/(1+11%)³)=744万元;

　　未来5年现金流现值：800×(1+22%)/(1+11%) + ... + 800×(1+22%)⁵/(1+11%)⁵ = 4986万元;

　　期权价值(未落地专利)：600万元;

　　负债：1200万元;

　　股权总价值：0.055亿+0.09亿+0.0744亿+0.4986亿+0.06亿-0.12亿=6580万元。

　　三、攀西钒钛/稀土企业：资源+政策双导向估值

　　1. 核心价值驱动因素

　　资源储量(矿产类型/品位/可开采年限)、开采成本(人工/设备/环保)、省级资源政策(资源税/矿业权出让收益)、市场价格波动、环保合规性。

　　2. 专属评估方法：资产基础法+收益法

　　资源储量估值：需附四川省自然资源厅评审备案书(缺一不可)，按“储量×单位资源价值×品位系数”测算，钒钛矿单位资源价值参考四川钒钛产业协会月度价格指数，品位系数0.8-1.2(品位越高系数越高);

　　开采成本：按《四川省矿产资源权益金制度实施办法》测算，包含资源税(钒钛矿4%，稀土矿7%)、矿业权出让收益(按储量的1%-3%)、人工成本(攀西地区矿业平均工资)、环保成本(尾矿处理、废水处理费用);

　　收益预测：参考四川钒钛产业协会月度价格指数，每季度更新一次，增长率取5%-8%(行业平均水平);

　　折现率：钒钛矿企业8%-10%，稀土矿企业9%-11%(考虑环保政策风险)。

　　3. 典型案例：某攀枝花钒钛企业评估

　　基本情况：钒钛矿储量500万吨，品位1.2(系数1.1)，单位资源价值800元/吨，开采成本300元/吨，年开采量20万吨，折现率9%，可开采年限25年;

　　资源价值：500万吨×800元/吨×1.1 = 44亿元;

　　固定资产(开采设备+厂房)：8亿元;

　　年净利润：(800-300)元/吨×20万吨 - 年环保成本5000万 = 9500万元;

　　未来25年现金流现值：9500万/9%×(1-1/(1+9%)²⁵)=9.87亿元;

　　负债：20亿元;

　　股权总价值：44亿+8亿+9.87亿-20亿=41.87亿元。

　　四、民族地区企业：政策+特色资源双支撑估值

　　1. 核心价值驱动因素

　　民族政策优惠(税收减免、补贴)、特色资源(文旅、中药材、矿产)、“飞地经济”资产、地方政府扶持、市场垄断性(区域特色产品)。

　　2. 专属评估方法：收益法+资产基础法

　　税收优惠：企业所得税地方留存全额返还(期限5年)，需在评估报告中单独列示税盾价值，如年净利润1000万，税率25%，地方留存40%，返还金额100万/年，现值=100万/8%×(1-1/(1+8%)⁵)=399万元;

　　“飞地”资产：按合作协议约定的收益分成比例拆分价值，附两地政府确认文件，如“飞地”厂房年收益200万，分成比例60%，现值=200万×60%/8%×(1-1/(1+8%)10)=865万元;

　　特色资源：文旅企业需含景区客流量及民族特色服务溢价(如藏区文旅企业可加计10%-15%文化价值);中药材企业按“种植基地规模×单位面积价值×品质系数”测算;

　　折现率：民族地区企业下调0.5%-1%(政策红利补偿)，如传统企业折现率7%-7.5%。

　　3. 典型案例：某甘孜文旅企业评估

　　基本情况：4A景区运营权，年客流量50万人次，人均消费200元，年净利润800万，“飞地”酒店年收益300万(分成50%)，享受5年企业所得税地方留存全额返还，折现率7.5%;

　　景区运营价值：800万×(1+5%)/7.5% = 11200万元(增长率5%);

　　“飞地”酒店价值：300万×50%/7.5% = 2000万元;

　　税收返还现值：800万×25%×40%/7.5%×(1-1/(1+7.5%)⁵)=376万元;

　　固定资产(景区设施)：3000万元;

　　负债：2500万元;

　　股权总价值：1.12亿+0.2亿+0.0376亿+0.3亿-0.25亿=1.4076亿元。

　　第五章 风险防控与四川省级实用工具包(2025年更新)

　　一、核心风险点及省级应对方案

　　风险类型四川地域典型表现省级应对措施责任追究

　　机构资质风险委托外地无川备案机构，报告被国资/税务驳回;国有项目选用非备选库机构通过省财政厅、国资委双平台核查，留存机构备案证明;国有项目必选备选库内机构，签订合同前核实机构资质有效期企业经办人追责，评估费不予报销;国有项目追究相关单位责任，情节严重的纳入国资失信名单

　　价值漏评风险未纳入川酒品牌、钒钛资源、民族政策等地域价值;科创企业未核算研发补贴、专利价值主动提供省级产业证书、资源备案文件;要求报告单独列示地域价值贡献表，附政策依据;聘请四川本地行业专家参与评估复核评估机构退还50%服务费并免费重评;企业财务负责人需补充资产说明，国有项目需向国资部门提交《价值漏评整改报告》

　　跨地市备案风险川渝协同企业仅在四川备案，未办理重庆手续，影响跨区域交易;国有项目未按层级备案委托川渝双备案机构，利用“川渝评估备案互认平台”提交材料，3个工作日完成两地确认;国有项目按“省级-市级-区级”层级备案，避免越级机构承担跨区域备案费用;延误交易造成损失的，按合同约定赔偿;国有项目未按层级备案的，备案无效需重新办理

　　税务核定风险交易价低于评估值30%且无理由，被四川税务局按评估值核定征税;未享受西部大开发税收优惠交易价控制在评估值90%-120%;低于90%提前与主管税务局沟通，取得《低价转让认可函》;符合西部大开发条件的，提前办理《鼓励类产业确认函》企业承担补缴税款及滞纳金(年化18.25%);中介机构未提示风险的，承担10%-30%税款损失;情节严重的纳入税务失信名单

　　产业政策风险川南化工企业未考虑省级环保政策调整;白酒企业未关注消费税政策变化，导致评估值虚高评估基准日避开政策调整期;报告中单独披露产业政策风险，附省生态环境厅、省税务局政策原文;定期跟踪四川产业政策更新(每月10日省经信厅发布)评估机构出具《价值调整说明》;国有资产因此减值的，追究评估师责任;企业未披露政策风险导致交易纠纷的，自行承担损失

　　二、四川省级实用工具包(2025年最新版)

　　1. 政策查询权威渠道

　　省级政策：四川省财政厅官网“资产评估管理专栏”(http://czt.sc.gov.cn/pg/)、省国资委“国有资产评估备案系统”(需企业账号登录)、四川政务服务网“企业股权变更专区”;

　　地市特色：成都“蓉易办”APP“股权评估”模块、绵阳“绵州政务通”官网“科创企业评估专栏”、泸州“酒城政务服务”平台“白酒企业估值指引”;

　　川渝协同：川渝双城经济圈“跨区域股权服务平台”(http://www.cqggzy.com/cyxt/)，可查询两地互认政策、可比交易数据;

　　行业专项：四川省酒业协会官网《白酒企业估值规范》、四川省自然资源厅《攀西钒钛资源评估细则》。

　　2. 合规机构名录查询

　　《四川省国有资产评估机构备选库》：省国资委官网“产权管理-机构名录”栏目每年3月更新，含机构联系方式及擅长领域;

　　《川渝股权评估合作机构名单》：川渝股权交易中心联合发布，可筛选“双备案”机构(四川+重庆);

　　行业专项：《四川省白酒企业评估机构推荐名单》(省酒业协会官网公示)、《科创企业评估机构名录》(省科技厅备案)、《矿产资源评估机构名单》(省自然资源厅公示)。

　　3. 办事流程指引与模板下载

　　工商变更：四川政务服务网“企业变更-股权变更”下载《股权转让协议(四川示范文本)》《低价转让合理性证明模板》;

　　税务申报：四川电子税务局“纳税辅导-股权转让”板块，含视频操作指南及《个人所得税自行纳税申报表》填写说明;

　　备案办理：“四川省资产评估行业管理平台”下载《国有资产评估项目备案申请表》《评估报告备案表》;

　　合同模板：四川省资产评估协会官网下载《企业价值评估委托合同(四川专用版)》，含地域特殊条款。

　　4. 应急维权与咨询渠道

　　政策咨询：四川省政务服务热线12345(转“股权评估”专席)、省财政厅资产评估科(028-86721439);

　　机构投诉：四川省资产评估协会维权部(电话028-86725793，邮箱scpgxh@163.com)，投诉处理周期15个工作日;

　　国资争议：省国资委产权管理处(028-86604732)，可申请行政调解;

　　税务争议：四川省税务局纳税服务中心(028-12366)，支持线上申请纳税争议调解;

　　法律支持：四川省律师协会“股权评估专业委员会”(官网可查询会员律师，提供免费咨询)。

　　5. 资料留存规范

　　留存期限：评估报告、备案表、合同等需留存至少10年;国有资产相关资料永久留存;

　　归档要求：采用“纸质+电子”双备份，电子档需加密存储(可使用四川政务服务网“企业档案云存储”功能);

　　核查应对：保存资料交接单(双方签字盖章)、现场勘查照片、沟通记录，以备省财政厅、国资委联合抽查(每年抽查比例不低于30%)。

　　三、争议解决机制(四川专属流程)

　　四川股权转让评估争议可通过“调解优先、仲裁/诉讼兜底”的方式解决，各地市均设有专属服务渠道：

　　行业调解(首选)：向四川省资产评估协会申请调解，提交《评估争议调解申请书》及相关证据(评估报告、合同、勘查记录)，协会在15个工作日内组织双方调解，调解成功出具《调解协议书》，具备法律效力。成都、绵阳、泸州设有调解分中心，可现场提交材料;

　　行政调解：涉及国有资产的争议，可向企业所属地市国资委申请行政调解，省级国企直接向省国资委申请，调解周期不超过30个工作日;

　　仲裁：合同中约定仲裁条款的，可向成都仲裁委员会申请仲裁(川渝协同企业可选择“川渝联合仲裁庭”)，仲裁裁决可直接申请强制执行，周期60-90个工作日;

　　诉讼：向企业所在地人民法院提起诉讼，涉及评估机构虚假陈述的，可同时向省财政厅举报，追究机构行政责任(罚款、吊销资质)，诉讼周期3-6个月。

　　🌟 特别提示：四川自2025年起推行“评估报告编码管理”，每份备案报告生成唯一18位编码，可通过省财政厅官网查询真伪。涉及重大交易(评估值超1亿元)的，建议聘请四川本地股权律师全程参与，规避政策风险;国有项目评估需邀请省资产评估协会专家进行事前评审，降低备案驳回风险。

　　第六章 附则：政策更新与动态适配

　　政策更新机制：本指南依据的省级政策若有调整，企业可通过“四川省资产评估行业管理平台”的“政策更新推送”功能获取最新信息，平台会自动匹配企业所属行业及地域发送针对性提示;

　　地域政策适配：各地市如出台专项政策(如成都高新区“科创企业评估绿色通道”、宜宾“动力电池企业估值补贴”)，企业需以地市政策为准，同时报省级部门备案，确保合规性;

　　指南修订说明：本指南每年根据政策变化修订一次，最新版本可在四川省财政厅官网及四川政务服务网下载，修订记录附政策变更对照表，便于企业追溯调整依据;

　　免责声明：本指南为实操参考，不构成法律意见，具体评估操作需结合企业实际情况及最新政策执行，必要时咨询专业机构或主管部门。