一、生态保护与修复的科学支撑

1. 明确生态价值，强化保护优先级
   • 对防风固沙林（如杨树、柠条）、水源涵养林的生态功能（固沙减尘、水土保持、碳汇）进行评估，量化其对遏制沙漠化、改善区域气候的价值，为公益林划定、生态补偿标准制定提供依据（如中卫市生态公益林补偿资金的分配需基于评估结果）。
   • 针对古树名木（如百年枸杞树、古槐），通过评估其文化价值、基因资源价值及存活风险，推动专项保护措施落地（如制定个性化管护方案、限制周边开发活动）。
2. 指导生态修复工程验收与成效评估
   • 对退耕还林、沙漠治理等工程中的树木成活率、生长状况、生态功能提升效果进行评估，验证工程是否达到预期目标（如沙坡头区治沙工程中，需评估树木固沙面积、植被覆盖度提升值），为后续修复方案优化提供数据支持。

二、经济活动的规范与权益保障

1. 规范交易与资产处置
   • 为经济林（枸杞园、苹果园）的转让、抵押、租赁等行为确定合理价值，避免交易双方因价值争议产生纠纷。例如，枸杞园抵押融资时，评估值是金融机构确定贷款额度的核心依据；果园转让时，评估结果可作为定价参考，保障买卖双方权益。
   • 对苗圃苗木、园林绿化树木的培育成本、市场价值评估，规范苗木交易市场（如中卫本地苗圃苗木销售定价、绿化工程结算）。
2. 明确损失赔偿与风险分担
   • 针对自然灾害（如枸杞冻害、干旱减产）、人为破坏（如树木砍伐、污染导致枯死）、工程建设占用林地等场景，评估树木直接损失（如产量下降、树木死亡）和间接损失（如未来收益减少），为保险理赔、侵权赔偿、征地补偿提供法定依据。例如，枸杞种植户因霜冻受灾后，评估结果是保险公司定损理赔的关键；征地时，经济林补偿标准需基于评估确定，避免补偿不足或过度补偿。

三、资源管理与政策制定的决策依据

1. 优化林业资源配置与规划
   • 通过评估掌握中卫不同区域树木（生态林、经济林、绿化树）的分布、数量、价值及生长状况，为林地用途管制、树种结构调整（如扩大枸杞良种种植面积、优化防风固沙林树种搭配）提供决策参考，实现 “生态效益与经济效益平衡”。
   • 对林地征占用、树木采伐等审批事项，评估结果作为是否批准、如何补偿的核心依据，防止乱砍滥伐或无序开发（如建设项目占用防护林时，需评估生态损失并要求配套修复措施）。
2. 完善补偿与激励政策
   • 基于评估结果制定差异化补偿标准：例如，公益林补偿需按生态价值分级（固沙效果好的林地补偿标准更高）；经济林补贴需结合品种价值、产量潜力（如优质枸杞品种的种植补贴高于普通品种），推动林业政策精准落地。

四、争议解决与法律合规的证据支持

• 当树木权属（如林地承包权、树木所有权）存在争议时，评估可明确资产价值，为权属划分或补偿分配提供依据；
• 在行政处罚（如非法砍伐树木罚款）中，评估确定树木价值是处罚金额的法定参考（如依据《森林法》，罚款数额需结合树木评估价值确定）。