一、法律与法规依据

1. 国家层面法律

• 基本法律：《中华人民共和国民法典》（涉及财产损害赔偿、合同纠纷中的损失认定）、《中华人民共和国宪法》（公民财产权保护原则）、《中华人民共和国行政处罚法》（行政行为导致损失的评估依据）等。
• 专项法律：
  • 自然灾害类：《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》（规范洪涝、地震、台风等灾害损失的评估范围和责任主体）；
  • 事故类：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》（生产安全事故、环境污染事故的损失评估要求）；
  • 资产类：《中华人民共和国企业国有资产法》（国有资产损失评估的程序和标准）。

2. 行政法规与部门规章

• 国家层面：《自然灾害救助条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国有资产评估管理办法》《司法鉴定程序通则》（若评估涉及司法委托）等；
• 部门规章：财政部《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》、应急管理部《自然灾害损失统计调查制度》、住建部《建设工程工程量清单计价规范》（工程类损失评估）等。

3. 广西及贺州地方规范性文件

• 《广西壮族自治区自然灾害救助办法》《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》；
• 贺州市地方文件：《贺州市突发事件应急预案体系》《贺州市地质灾害防治规划》《贺州市农业灾害损失评估暂行办法》（若有）等，明确地方政府、部门在损失评估中的职责分工和地域适配标准。

二、技术标准与规范依据

1. 国家 / 行业技术标准

• 灾害损失类：
  • 《自然灾害损失评估技术指南》（应急管理部发布，明确人员伤亡、房屋损毁、基础设施破坏、农业损失等评估指标和计算方法）；
  • 《地质灾害灾情评估规范》（DZ/T 0286-2015）、《洪涝灾害损失评估规范》（SL 579-2012）等，针对贺州常见的地质灾害（如滑坡、泥石流）、洪涝灾害制定专项评估标准。
• 资产 / 工程类：
  • 《资产评估基本准则》《资产评估执业准则》（中国资产评估协会制定，规范企业资产、不动产、无形资产等损失的评估程序）；
  • 《建设工程施工质量验收统一标准》（GB 50300）、《房屋完损等级评定标准》（城住字〔1984〕第 678 号），用于房屋、工程类损失的等级划分和价值核算。
• 农业 / 产业类：
  • 《农业灾害损失评估规范》（NY/T 3420-2019），针对贺州特色农业（如脐橙、茶叶、蔬菜种植）的作物损失、农机损毁等评估；
  • 《旅游突发事件应急处置工作指引》（文化和旅游部），若评估涉及黄姚古镇、姑婆山等景区的旅游损失。

2. 地方技术细则

• 贺州市应急管理局《洪涝灾害损失统计细则》（明确乡镇级损失上报的指标口径，如农村房屋 “土木结构”“砖混结构” 的损毁价值差异）；
• 贺州市农业农村局《特色农产品灾害损失评估指引》（针对脐橙、香芋等本地主导产业的损失核算标准，如不同生长期作物的减产系数）。

三、事实与数据依据

1. 现场勘查资料

• 评估人员实地拍摄的影像（照片、视频）、绘制的现场平面图（如房屋倒塌范围、农田损毁边界）；
• 现场勘验笔录（记录受损物品的数量、型号、损坏程度，由评估人员、当事人、见证人签字确认）。

2. 权属与证明材料

• 资产类：房产证、土地证、车辆登记证、企业营业执照、资产购置发票（证明受损资产的所有权和原始价值）；
• 产业类：农业种植合同、养殖检疫证明、景区经营许可证、纳税凭证（证明产业规模和损失关联性）；
• 人员伤亡类：医院诊断证明、死亡医学证明、户籍证明（确认伤亡事实和人员身份）。

3. 官方与第三方数据

• 贺州市政府部门发布的数据：应急管理局的灾害快报、统计局的年度 GDP 及产业数据、气象局的气象观测记录（如降雨量、风力等级，证明灾害发生的真实性和强度）；
• 第三方机构报告：测绘院的地质灾害测绘报告、会计师事务所的财务审计报告（用于企业资产损失的财务核实）、农业技术推广站的作物损失鉴定报告。

4. 市场价格依据

• 贺州市本地市场价格：如建材市场价（水泥、钢筋价格，用于房屋修复成本核算）、农产品收购价（受灾前脐橙、茶叶的市场均价，用于计算减产损失）、人工劳务费（修复工程的人工成本）；
• 权威价格平台数据：广西价格认证中心发布的《广西壮族自治区价格信息》、中国农产品价格网的贺州地域数据。

四、合同与协议依据

• 保险合同：保险单、保险条款（明确保险责任范围内的损失认定标准，如财产险中的 “重置价值”“实际价值” 约定）；
• 工程合同：施工合同、监理合同（明确工程质量问题导致的损失责任划分和索赔标准）；
• 合作协议：如企业间的供货协议、景区的合作经营协议（约定违约或意外导致的损失核算方式）。