一、法律法规依据

1. 通用法律
   • 《中华人民共和国民法典》：涉及侵权责任（如第 1165 条 “行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任”）、合同违约（如第 584 条 “当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失”），明确损失赔偿的范围和因果关系要求。
   • 《中华人民共和国资产评估法》：规范评估机构、评估师的资质、执业行为及评估报告的法律效力，要求评估过程需遵循独立、客观、公正原则。
   • 《民事诉讼法》及相关司法解释：若评估用于诉讼，需符合证据规则，确保评估报告可作为有效证据（如需说明数据来源、测算逻辑的合法性）。
2. 专项法律与条例
   • 涉及拆迁的损失：需依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第 590 号），其中第 17 条明确 “因征收房屋造成的停产停业损失” 属于补偿范围，且需结合地方实施细则（如云南省或保山市的具体规定）。
   • 涉及环境污染、事故赔偿的损失：需参考《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》等，明确污染 / 事故与经营损失的因果关系及赔偿标准。

二、政策与地方规范性文件

1. 拆迁补偿相关政策
   • 云南省及保山市关于国有土地 / 集体土地征收的补偿办法（如《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》《保山市集体土地征收补偿安置实施细则》），通常明确 “停产停业损失” 的计算方式（如按被征收房屋评估价值的 5%-10%、按前 3 年平均净利润的一定比例、按从业人员工资总额的倍数等）。
   • 例如：部分地区规定 “拆迁导致的经营损失，按实际停产停业时间 × 日均净利润计算，最长不超过 6 个月”，评估需严格遵循此标准。
2. 行业扶持与损失认定政策
   • 针对特定行业（如保山的农业、旅游业、手工业）的损失评估，可能涉及地方产业政策。例如：因自然灾害（如地震、洪涝）导致的农业经营损失，需参考《保山市农业保险理赔指引》中关于损失认定的标准。

三、评估准则与技术规范

1. 国家标准与行业准则
   • 《资产评估基本准则》（财政部发布）：规定评估的基本程序、方法、报告要求，是所有评估活动的通用规范。
   • 《资产评估执业准则 —— 企业价值》《资产评估执业准则 —— 无形资产》：若经营损失涉及企业整体收益下降、无形资产（如品牌、客户资源）受损，需遵循相关准则。
   • 《房地产估价规范》（GB/T 50291）：若损失与房地产（如商铺、厂房）相关（如拆迁导致商铺停业），需参考房地产评估的技术标准。
2. 地方评估操作指引
   • 云南省资产评估协会可能发布的区域性评估指引，结合本地经济水平、行业特点（如保山中小企业的经营模式、平均利润率）细化评估参数（如折现率、行业基准收益率）的取值标准。

四、财务与经营数据依据

1. 财务会计资料
   • 企业近 3-5 年的财务报表（利润表、资产负债表、现金流量表）、审计报告（若有），用于测算正常经营状态下的净利润、毛利率等核心指标。
   • 纳税申报表、增值税发票、银行流水，证明实际收入（避免虚增未开票收入）；成本费用凭证（如采购合同、工资表、租金发票），用于核算经营成本。
2. 经营记录与合同文件
   • 销售合同、订单台账、出库单，证明损失发生前的业务规模；库存清单、设备维修记录，反映因损失导致的库存积压或资产闲置损失。
   • 与损失相关的证明文件：如停产通知（拆迁方或行政部门出具）、事故认定书（交警 / 应急管理部门出具）、侵权行为证据（如对方违约的函件、现场照片），用于界定损失的因果关系和时间范围。

五、市场与行业数据依据

1. 行业基准数据
   • 保山及云南省同行业企业的平均利润率、营收增长率（可通过统计局数据、行业协会报告、上市公司年报获取）。例如：若某餐饮企业因拆迁停业，可参考保山市同规模、同类型餐厅的日均营业额、人均消费等数据，推算其停业期间的损失。
2. 市场替代成本
   • 若损失涉及 “机会成本”（如因侵权导致错失合作项目），需参考同类项目的市场收益水平。例如：保山某企业因设备被损坏错失订单，可依据该订单的合同金额、行业平均利润率测算损失。

六、事实与现场勘查依据

1. 现场勘查记录
   • 评估机构需对经营场所、受损资产进行实地勘查，拍摄照片 / 视频（如停产的厂房、闲置的设备、因拆迁被拆除的商铺），记录损失的直观状态（如设备损坏程度、库存积压数量）。
   • 勘查记录需有委托方、评估师签字确认，作为 “损失客观存在” 的证据。
2. 因果关系证明材料
   • 如：侵权行为与损失的关联证据（如对方违规施工导致企业断电停产的供电记录、施工时间与停产时间的重合证明）；自然灾害导致损失的气象报告、灾害认定书等。