一、 法律法规依据（合法性基础）

1. 国家根本法律与基础法规

• 《中华人民共和国公司法》：明确了股权的定义、股东权利义务、股权转让规则等，是股权评估的基础性法律依据，例如对 “股权清晰” 的要求直接影响评估范围的界定。
• 《中华人民共和国资产评估法》（核心法律）：规范了资产评估机构、评估专业人员的资质要求、评估程序、法律责任等，要求评估活动必须由合法机构和人员开展，禁止出具虚假评估报告。
• 《中华人民共和国企业国有资产法》：若评估涉及国有股权（如河源市属国企、国有控股企业的股权），需严格遵守该法对国有资产转让、评估备案 / 核准的强制性规定，防止国有资产流失。

2. 行政法规与部门规章

• 《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第 12 号）：针对国有股权评估的范围、委托要求、评估机构选择、报告备案 / 核准流程作出详细规定（如国有股权转让必须经评估，且评估报告需报国资监管部门备案）。
• 《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委 财政部 证监会令第 36 号）：若涉及河源地区上市公司国有股权评估，需符合该办法对评估基准日、评估方法选择、信息披露的特殊要求。
• 《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》（国家税务总局公告 2014 年第 67 号）：个人转让股权时，若申报的股权转让收入明显偏低且无正当理由，税务机关可参照评估结果核定应纳税所得额，因此评估报告也是税务征管的重要依据。

二、 评估准则与规范依据（专业性标准）

1. 国家标准与行业准则

• 《资产评估基本准则》（财政部发布）：确立了资产评估的基本遵循，包括独立性、客观性、公正性原则，以及评估程序（明确评估目的、对象、范围→收集资料→选择方法→出具报告等）。
• 《资产评估执业准则》（中评协发布，含多个具体准则）：
  • 《企业价值评估指导意见》：股权评估本质是 “企业权益价值” 的评估，该意见明确了企业价值评估的范围、方法（收益法、市场法、成本法）及参数选取要求。
  • 《资产评估程序准则》：规范了评估业务约定书签订、评估资料收集、现场调查、评估报告编制等全流程操作。
  • 《资产评估方法准则》：对收益法中的折现率、市场法中的可比案例选择、成本法中的资产清查等作出具体规定。

2. 地方配套规范

• 《广东省企业国有资产评估备案管理办法》：明确国有股权评估报告的备案流程、提交材料要求；
• 河源市针对中小企业股权融资、产权交易的地方性指导意见，可能对评估机构的选择、评估结果的应用作出补充规定。