一、 评估委托与立项阶段：明确评估基础

1. 确定评估需求与主体
   • 评估委托方通常为：政府征收部门（如住建局、征收办）、林业主管部门（林草局）、企业（苗圃、林场）、个人（产权人）或司法机关（法院用于纠纷裁决）。
   • 明确评估目的：需书面确认评估是用于拆迁补偿、资产核算、生态补偿、司法赔偿还是古树名木保护，目的不同会直接影响评估方法和价值维度（如拆迁侧重经济价值，生态评估侧重固碳、水土保持等功能）。
2. 选择评估机构
   • 委托方需选择具备相应资质的评估机构：
     • 若涉及林业资源（如林地、用材林），需选择持有《林业调查规划设计资质证书》的机构；
     • 若涉及资产类评估（如苗圃抵押、企业并购），需选择持有《资产评估资格证书》的机构；
     • 政府征收项目中，评估机构通常通过 “公开招标” 或 “双方协商” 确定，且需符合白城市政府关于征收评估机构的备案要求。
3. 签订委托评估协议
   • 双方签订正式协议，明确：评估对象（具体树木的位置、范围、产权归属）、评估基准日（价值测算的时间节点，如 “2024 年 10 月 15 日”）、评估费用、报告交付时间、双方权责（如委托方需提供产权证明，评估方需对结果真实性负责）。

二、 资料收集与前期准备：夯实评估依据

1. 产权与权属资料
   • 土地权属证明：如《林权证》《农村土地承包经营权证》《国有土地使用证》等，确认树木所在土地的产权性质（集体 / 国有）及使用权人；
   • 树木产权证明：如购买合同、种植记录、村集体出具的产权确认函（针对农村集体树木）、古树名木认定证书（针对古树）等。
2. 背景与政策资料
   • 评估目的相关文件：如征收项目的《房屋征收决定》《建设项目用地预审意见》、司法案件的《委托书》、生态项目的《立项批复》；
   • 当地政策标准：如白城市或吉林省发布的《征收土地地上附着物补偿标准》《林业资源资产评估技术规范》《古树名木保护管理办法》等。
3. 前期调查资料
   • 若委托方已开展初步调查，需收集《树木清单》（含种类、数量、大致树龄等）、现场照片、地形图或卫星影像图（明确评估范围边界）。

三、 现场勘查与数据核实：确保信息真实

1. 确定勘查范围
   • 依据委托协议和权属资料，现场划定评估边界（如通过 GPS 定位、标注界桩），避免漏评或超范围评估。
2. 逐株 / 分类勘查记录
   • 评估人员需对树木进行逐株清点或分类统计，并填写《现场勘查记录表》，核心记录内容包括：

     勘查项目	具体内容
     基本属性	树种（如杨树、松树、苹果树、银杏）、树龄（通过年轮取样、胸径推算等方式确定）、胸径（树干 1.3 米处直径）、树高（用测高仪测量）、冠幅（树冠的南北 / 东西直径）
     生长状况	健康程度（是否有病虫害、枯萎、断枝）、生长势（旺盛 / 衰弱）、立地条件（土壤肥力、光照、水分条件）
     特殊属性	是否为古树名木（需核对《古树名木名录》）、是否为稀有树种、是否有景观价值（如造型树、行道树）
     产权关联	确认树木与土地产权的一致性，若存在 “树木归个人、土地归集体” 等情况，需单独标注

3. 证据留存
   • 对每株重点树木（如大树、古树、名贵树）拍摄多角度照片 / 视频（含编号标识、与参照物的对比照），必要时进行现场录像，作为后续争议的佐证。
4. 产权人 / 见证人确认
   • 勘查时需邀请树木产权人（或其代理人）、委托方代表到场见证，勘查记录经三方签字确认，避免后续对数据产生异议。

四、 价值测算与方法选择：科学核算价值

1. 确定评估方法
   • 白城市树木评估常用方法及适用场景如下：
     • 市场法：适用于有活跃交易市场的树木（如苗圃苗木、景观树），通过对比近期同类树木的交易价格（如相同树种、胸径、树龄的成交价），调整差异后确定价值；
     • 成本法：适用于人工种植的树木（如用材林、经济林），按 “培育成本 + 管护成本 - 折旧” 测算（培育成本包括种苗费、施肥费、人工费等，折旧按树龄和生长状况扣减）；
     • 收益法：适用于经济林（如苹果树、梨树），按 “未来预期收益现值” 测算（即测算树木盛果期的年产量、市场价格，扣除成本后折现到评估基准日）；
     • 生态价值法：适用于公益林、生态林，通过 “替代成本法”“碳汇价值法” 等测算其固碳、释氧、保持水土等生态功能价值（如参考吉林省林业生态价值核算标准）；
     • 政策标准法：适用于政府征收项目，直接依据白城市发布的《地上附着物补偿标准》（如 “胸径 20cm 的杨树每株补偿 XX 元”），结合树木实际情况微调。
2. 具体测算过程
   • 评估人员根据勘查数据和选定的方法，通过公式计算单株或整体树木的价值。例如：
     • 经济林收益法公式：评估价值 = 年净收益 × [1 - (1 + 折现率)^- 收益期] / 折现率；
     • 市场法公式：评估价值 = 可比交易案例价格 × 树种调整系数 × 胸径调整系数 × 树龄调整系数。
3. 内部复核
   • 测算完成后，评估机构内部需由资深评估师复核数据来源、方法选择和计算过程，确保无逻辑错误或数据偏差。

五、 评估报告编制与提交：形成正式成果

1. 报告编制内容
   • 正式评估报告需包含以下核心章节，且需加盖评估机构公章和评估师签字：
     1. 评估报告摘要：简明说明评估目的、对象、基准日、方法、结果；
     2. 评估机构与人员资质：附评估机构营业执照、资质证书及评估师资格证复印件；
     3. 评估对象概况：含树木位置、产权归属、勘查数据汇总（如《树木价值明细表》）；
     4. 评估依据：法律法规依据、政策标准依据、资料依据、方法依据；
     5. 评估方法与测算过程：详细说明选择某方法的理由及具体计算步骤；
     6. 评估结果：明确总价值、分类价值（如按树种、树龄分类）及单株重点树木价值；
     7. 特别事项说明：如产权瑕疵、评估假设（如假设树木正常生长、市场稳定）、报告使用限制（如仅用于本次征收补偿，有效期 1 年）。