评估目的

• 灾害定损与补偿：确定自然灾害或意外事故对农业生产造成的损失程度，为政府部门、保险公司等进行灾害救助、保险理赔提供准确依据，确保受灾农户得到合理补偿。
• 政策制定与调整：为政府制定农业补贴政策、救灾政策以及产业调整政策等提供数据支持，使其更具针对性和科学性，促进农业的可持续发展。
• 纠纷处理：在涉及农业生产合同纠纷、环境污染侵权等案件中，作为客观公正的损失衡量标准，为司法机关裁决提供参考，维护当事人的合法权益。
• 农业企业管理：帮助农业企业或经营主体了解自身生产经营中的风险和损失情况，以便采取相应措施加强风险管理，优化生产经营策略。

评估范围

• 农作物损失：包括粮食作物、经济作物、蔬菜、水果等因灾害、病虫害等导致的产量减少、品质下降以及绝收等情况。
• 农业设施损失：如温室大棚、灌溉设施、仓储设施、养殖圈舍等因自然灾害、人为破坏等造成的损坏或倒塌。
• 农业生产资料损失：种子、化肥、农药、农膜等生产资料因各种原因无法正常使用或报废。
• 畜牧水产损失：家畜、家禽、水产养殖动物因疾病、疫情、恶劣天气等导致的死亡、生长受阻、产量降低等。
• 间接损失：因农业生产受损而导致的运输、加工、销售等后续环节的经济损失，以及农民或农业企业的预期收益损失等。

评估方法

• 实地测算法：通过对受灾农田、养殖场等进行实地测量和调查，统计受灾面积、受灾作物数量、死亡畜禽数量等，结合正常产量或养殖规模，计算出直接损失数量，再根据市场价格确定损失价值。
• 成本核算法：核算农业生产过程中投入的各项成本，如种子、化肥、农药、劳动力、土地租金等，以及为恢复生产所需的额外投入成本，以此确定损失程度。
• 市场价格法：根据受灾农产品或生产资料在市场上的价格变化，以及因灾害导致的品质差异，通过与正常市场价格对比，计算出价格损失，进而评估总损失价值。
• 收益还原法：以农业生产预期收益为基础，考虑灾害对未来收益的影响，通过折现等方法将预期收益损失折算为当前损失价值，适用于评估间接损失和长期损失。

评估流程

1. 委托与准备：评估机构接受委托，与委托方沟通明确评估目的、范围和要求，收集相关资料，如农业生产记录、气象资料、灾害报告等。
2. 实地勘查：评估人员深入受灾现场，对农作物、农业设施、畜牧水产等进行实地查看，详细记录受灾情况，包括受灾程度、范围、损失特征等。
3. 数据收集与调查：向农户、农业企业、相关部门等收集与损失相关的数据，如种植面积、养殖数量、投入成本、市场价格等，并对周边市场情况、农业生产环境等进行调查。
4. 损失分析与计算：根据实地勘查和收集的数据，运用相应的评估方法，对各类农业损失进行分析和计算，分别确定直接损失和间接损失的价值。
5. 编制评估报告：按照规范格式编制农业损失评估报告，包括评估概述、评估方法、损失情况分析、评估结果等内容，并附上相关图表和照片等资料。
6. 审核与交付：评估报告经内部审核后，提交给委托方，作为定损、理赔、决策等的依据。